全运会的最后阶段，人们在赞叹刘翔的巨星光环、东道主的金牌奇迹的同时，也对那些直接伤害到体育精神的事件多有忧虑。

　　体育的盛会，人民的节日。这是十运会的口号，在南京、苏州等地，江苏人首次操办体育盛会的兴奋随处可见。但是坐进体育场馆里观看比赛的人们觉得，眼前的某些比赛他们看不懂。

　　在江苏吴江赛区，10月15日，跆拳道赛场上的一幕幕让观众震惊进而愤怒：当日应该进行的8场比赛，有6场因选手弃权而搁浅；到了16日，弃权更是多达8场。

　　十运会拳击比赛在10月12日开幕式前即已举行，弃权场面同样令人愕然。由于拳击项目放弃比赛的方式是特殊的抛白毛巾，有人形容拳击台上白毛巾满天飞。熟悉内情的人说，多数拳手是钻了"协议交流"的积分漏洞，事先就"商定"了比赛结果。

　　而早在拳击比赛开始前，浙江一位颇有夺金实力的选手突然神秘消失，人们怀疑这是变相"弃权"。

　　一位体育官员对本报记者表示，如果说本届全运会有什么区别以往的特征，那就是赛场不正之风已经到了毫不掩饰的地步。

　　运动会中的不和谐音

　　"国内练兵，一致对外"，这句带有几分时代烙印的口号，是全运会的出发点，也应该是它的主旋律。全运会实际呈现的态势，一度与"国内练兵"恰恰相反，近几届又出现了一些不需要真刀真枪的消极比赛，直到本届升级为大量出现的放弃比赛。一位国家队老教练说："现在连'练兵'都成为奢求了。"

　　全运会艺术体操比赛中，新华社记者朱旭东曾偶然听到两个队队医的对话，说是金牌早就"内定"给了某某，比赛结果果然被他们言中。随后，就发生了中国艺术体操一号人物钟玲指责比赛不公进而退出国家队的新闻。

　　十运会最轰动性的比赛，来自柔道赛场的涉嫌"假摔"事件，先是来自山东的解放军队选手魏向军仅用1秒就轻松战胜一名山东选手。"双计分制"弊端尽现。稍后发生了"孙福明事件"，伴随奥运冠军的庞大身躯一起轰然倒下的，还有公众对于全运会比赛的信任。

　　类似现象的集中出现，正加剧全运会久已有之的公信力危机。10月12日全运会开幕当天，在新浪网关于全运会看点的网民调查中，选择"赛场不正常现象"和"无聊比赛不关心"的占到38%，到了10月18日，比例上升到43%，而在TOM网上，这一数字更是高达56%。

　　十运会期间，新华社每天的比赛综述几乎都要用大量篇幅点评赛场不正常现象。10月15日，新华社更是播发了记者联合署名的评论--《全运会身患疑难杂症》。

　　即便是放在举国体育体制和奥运争光计划的使命下去考量，全运会显然也在逐渐背离它的初始目标。因急功近利而带来的老将临时复出、滥服兴奋剂、"内定"比赛结果、青少年训练成人化等现象，都对我国体育人才的培养构成了直接的损害。

　　2001年的九运会上，名不见经传的15岁游泳选手张良连夺3项冠军，其中两项还是当年世界最好成绩，石破天惊式的爆发使她当选为"九运之星"，然而这位小将随后在国内赛场几乎销声匿迹，成为全运历史上最著名、最蹊跷的"流星"。九运会结束不久，中国游泳队曾征召浙江的几位游泳选手参加世界短池游泳锦标赛，浙江方面当即质疑：为什么不派全运会上某些夺金牌、破纪录的选手代表中国？

　　也是在那届全运会上，浙江游泳名将罗雪娟夺冠后的感言振聋发聩："这池水是脏的，而我是干净出来的！"

　　在全运会上，举重、游泳、田径等项目破世界纪录如拾草芥。有行家打趣说，要是把全运成绩都拿到奥运会上去，或许我们的金牌数早就超过美国了。

　　地方利益的争夺很多时候直接威胁到了国家体育的利益。在全运会之前的世界田径锦标赛上，很多队员为了保证全运会的状态而出工不出力。国家田管中心主任冯树勇将其痛斥为"为省争光凌驾于为国争光"。

　　为了避免各地方的短期行为，全运会从第七届开始由奥运前一年举办改到奥运次年，奥运奖牌也计入全运会，而且后来"加码"到奥运一牌抵全运两牌。这些举措为体育总局的奥运争光计划提供了更多保证，但却无法解决全运体制自身的积重难返的问题。

　　十运会的参赛者普遍认可一种说法--体育总局对兴奋剂的管理力度已经显现成效。但不公平比赛的方式远非兴奋剂一种，在其他更难掌控的领域，国家体育总局的管理常感力不从心。

　　谁在支撑全运体制

　　每届的全运会尘埃落定，总有几位未满正常任期的地方体育局长因成绩不佳而去职。1987年广州举行的六运会上，西北某省金牌颗粒无收，其体育局长还未及率队返回，即被宣布免去职务。

　　压力如此巨大，却很难听到任何一位在位的地方体育官员对全运体制有所质疑。上届全运会上，身为浙江省体育局局长的陈培德曾听到另一位体育局长的"肺腑之言"："假如没有了全运会，我们体育局将什么都不是！"

　　没有了全运会，体育局的工作就得不到上级重视，无法得到地方财政的大量拨款--曾经身为局内人的陈培德对那位体育局长的感慨做出如是解读。

　　也有人更尖锐地指出，某些人极力维护全运体制的重要原因，是因为背后有着惊人的"全运腐败"。《经济观察报》评论员认为，"公共财政支出往往低效率而多寻租空间"，建议对全运会动辄几十亿、几百亿的资金投入进行审计。

　　还有学者评论，全运会扭曲了中国体育的发展宗旨，对于体育官员和体育政绩，同样需要像其他领域一样树立科学发展观。

　　1990年底初期，时任国家体育总局政策法规司司长的谢琼桓曾主持起草了一份"各省市区体育工作评价体系"，希望改变单一的以全运会成绩为指标的体育评价模式。这份报告几易其稿，终因"操作难度太大"而胎死腹中。

　　曾长期在中国体育界担任要职的魏纪中说，今年他接触到的一些地方体育官员，都在大谈"全运年"的指标。谈到全运会的出路，魏纪中在承认全运体制确实存在诸多漏洞的同时，并不主张取消全运会："我不赞同先破后立，而是要先立后破，逐步改良。"

　　而另一个更深层的、易被忽略的问题是，国家体育总局并不是下一级体育机构的行政领导机关，各地方的体育官员事实上只对当地政府负责，其业绩考核与升迁也由当地党委、政府决定。换言之，要调动地方办竞技体育的积极性，全运会是目前体育总局能够拿出的惟一有效的利益驱动机制。

　　又一轮全运会存废之争

　　早在1997年的上海八运会，这项盛大赛事的"疑难杂症"就开始凸显。八运会尚未结束，一些学者、记者甚至体育人就开始了关于全运会存废问题的争论。此后每逢"全运年"，取消全运会的呼声就成为一股声势强大的舆论漩流。

　　一个鲜为人知的举措是，早在1998年的全国"两会"上，身为体育界元老级人物的祝嘉铭、楼大鹏、张燮林等政协委员就联合提交提案：建议取消四年一次的全国运动会，"全运会是前苏联体育体制的产物，在计划经济的条件下，依靠国家的大量拨款，在人力、物力和财力上造成了极大的浪费。当前，在世界上举办这种类型的国内大型综合性运动会的国家已不多了。"

　　国家体育总局在随后的答复中，强调了中国运动员为国争光，全运会作出了重要贡献。不过，这份回复并没有论证中国体育运动成就与全运战略间的必然联系。陈培德也质疑说："其他世界体育强国不依靠全运战略，不也取得成功吗？我们没理由说全运会是我国惟一可行的体育发展道路。"

　　今年7月，国家体育总局副局长张发强表示："马上把全运会取消了可能弊大于利。所以，现在的问题就是全运会的改革问题，而不是取消的问题。"人们注意到，张发强强调的全运会不宜"马上"取消，其中似有可玩味之处。

　　同年9月，国家体育总局局长刘鹏在回答对全运会的批评时再次表示，我国竞技体育一直以来高速发展，在奥运会摘得多枚金牌，都离不开我们的举国体制。举国体制是竞技体育与群众体育的良好结合，而全运会是举国体制中非常重要的一环。"我个人认为，全运会仍有办下去的必要。"他还否认全运会完全是计划经济的产物。

　　事实上，这样的争论很少获得正面交锋的机会。"保留派"中很多是体育系统的官员、学者，而"取消"的声音多数来自媒体和民间。

　　十运会期间，许多记者、学者要么提出全运会要"救亡"，要么明确提出废止全运会，在各大网站上，每一条不正常比赛的报道下面的网友评论，"取消全运会"的呼声都会得到广泛响应。

　　很显然，无论是赞同保留还是取消，没有人否认一点--目前的全运会存在危机，必须对自己的命运有所抉择。

　　全运会的存废之争，随着越来越多的问题的暴露，舆论的天平上似乎在发生着某种倾斜。

　　绝大多数接受采访的体育官员、记者都承认，国家体育总局已经认识到近几届全运会出现的不和谐现象，在整治赛风赛纪、协调局部与全局利益方面做出许多努力。

　　谢琼桓在接受采访时认为，我们现在需要关注的不仅仅是全运会的利弊得失，而是要借此契机重新审视我们的体育战略，提倡更健康、科学的体育观。

　　"国际奥委会主席提出奥林匹克口号中应该加入更干净、更人性、更团结，这同样也是我们目前最迫切的任务。"谢琼桓告诉本报记者。

　　分析人士认为，中国竞技体育应该会在2008年奥运会上达到新的高度，"会当凌绝顶"之后，中国体育的新思维与新方向或可期待。

中国体育报：充分认识全运会的积极作用

　　随着第十一届全运会组委会的正式成立，标志着第十一届全运会筹办工作进入了新的阶段。第十一届全运会作为2008年北京奥运会之后我国举办的第一个全国综合性运动会，是对我国体育事业可持续发展的全面检阅，必将在一个全新的高度展示我国改革开放、经济发展和社会进步的丰硕成果。

　　为促进竞技体育整体水平的不断提高，为实现竞技体育的国家目标、在国际赛场上为国争光，同时带动群众体育的发展，就必须要统一意志，整合力量，建立起有效的竞争、激励、协调机制，而全运会成功地承担起了这个重大任务。上个世纪90年代以来，为了使全运会更好地服务国家目标，服务奥运战略，全运会政策不断完善，推出了一系列行之有效的措施，如项目设置全面与奥运会接轨，实行人才交流，实施奥运成绩带入全运会、解放军和地方两次计分等等，这些都取得了非常好的效果。可以说没有全运会，中国的竞技体育发展就不可能取得今天的成绩。

　　社会主义初级阶段的根本任务就是要不断满足人民群众不断增长的物质文化需求，这其中就包括体育需求。而且随着经济越发展，人民生活水平越高，群众对强身健体的需求越强烈，对欣赏高水平竞技比赛的需求也就越高涨。不断满足人民群众日益增长的体育文化需求，这就是体育工作的根本任务，而全运会也承担了这个职能。多年的实践证明，全运会的举办，对增强广大人民群众的体育意识，普及体育知识，推动全民健身活动，提高全民族的身体素质，都发挥了重要作用。

　　随着市场经济体制的基本建立和不断完善，全运会也给举办地的经济社会发展带来巨大的机遇和非凡的变化，在推动各地经济社会发展和社会主义精神文明建设方面也都发挥了重要作用。

　　全运会虽然存在着个别赛风赛纪问题，但在对其的认识和评价上，不能只见树木不见森林。否则，就会有损中国竞技体育可持续发展的巨大动力，就会影响连接中国体育历史与未来的纽带，给中国竞技体育造成不可挽回的损失。实践表明，在现阶段，全运会仍然是我们国家竞技体育实现国家目标成本最低、效果最好的杠杆。

　　因此，举办全运会我们要毫不动摇地坚持，同时也要不断地对其进行完善，特别是要高度重视赛风赛纪问题。因为体育道德风尚既是体育事业健康发展的重要根基，也是社会主义精神文明建设的重要组成部分，还是社会主义先进文化的重要载体。我们要以科学发展观为指导，强化赛风赛纪教育和落实层层责任制，继续完善竞赛制度和管理模式，调整赛事结构和相关配套政策等，使全运会赛制更加科学合理，更加符合办赛宗旨。要通过我们的努力工作，把全运会办成服务于经济社会发展、丰富人民群众文化生活、提高全民族身体素质的全运会；把全运会赛场办成展示中国社会文明进步的窗口，使其成为传播社会主义先进文化的大阵地，成为时代精神的弘扬地，为建设小康社会，为构建和谐社会做出更大的贡献。

竞技体育沦为套利工具 十运会丑闻拷问举国体制


　　从开幕前即查出26例兴奋剂“药虫”、艺术体操“金牌内定”曝光，到孙福明公然“假摔”、自行车赛场发生“挤倒”事件……正在进行的第十届全运会丑闻不断。

　　对此，新华社评论认为“在和谐社会的氛围下居然出了这么多不和谐之音，不和谐之事，神人共愤”，并呼吁与会者尤其是领导者、管理者珍惜全运会“五十年老店”品牌，称“全运会该自救了！”然而同样据新华社报道，一些丑闻当事人根本不拿媒体曝光、批评当回事，甚至振振有词、全无歉意，居然质问记者“这算什么新闻？”

　　这一反差现象说明：围绕全运会集中暴露的种种弊端，以苦口婆心劝诫为落脚点，仍寄希望现行竞技体育体制的自我纠偏已经没有现实意义。我们认为，多种因素综合作用之下，国内竞技体育在很大程度上已经沦为一些团体与个人套取社会资源的工具。十运会丑闻直接拷问着由财政资金所供养的竞技体育“举国体制”———作为原因之一，正是因为一些圈中人也知晓“举国体制”退出历史舞台的必然性，才会以末班车心态，上演近乎穷凶极恶的套利分肥的最后疯狂。如果不从根源上加以反思，尽快进行制度改革，糜费社会财富系后果之一，更恶劣影响是社会道德底线将不断受到冲击。

　　十运会上，一些当事人之所以诧异媒体拿丑闻当新闻，理由无疑是大量舞弊行为因运动员表演得较为逼真而没有露馅。十运会哪些奖牌是通过金钱交易确定的几近公开秘密。谁是最大的作弊者？是军队运动员获奖牌同时计输出省市锦标的双计分制以及“交流运动员”所得锦标由输出地与输入地分享等规则！因此，孙福明“假摔”风波闹得再大，重赛结果也没有任何悬念。那么，体育主管部门为什么敢于出台这些注定要驱动赛场变为“秀”场的规则？唯一摆得上台面的说辞是为调动与协调地方体育主管部门的积极性，保证奥运会项目梯队建设与训练水平，进而实现“奥运战略”。

　　种种弊端以“奥运战略”作挡箭牌，凸现了对其加以梳理的必要。究其目的，“奥运战略”就是要令中国运动员在以奥运会为代表的重大国际体育赛事多获锦标。实现“奥运战略”，至今做法是执行“举国体制”。然而，需要看到，在中国经济制度由计划经济转轨后，作为社会文化存在的体育内涵与外延必然发生质变，支撑它的物质基础也理当发生改变。计划经济由政府掌控全部资源，运动员获得锦标多寡或许牵涉国家形象。在市场经济状态下，运动员培养体系主要通过市场与非政府组织获得经济资源———其甚至属于衡量一个国家运动真实水平的重要指标。事实上，在国际竞技体育界，靠“举国体制”维持奥运会奖牌、跻身所谓的第二集团，所得到尊重也是打折扣的。所以，继续以“举国体制”支持“奥运战略”，并付出财政资金之外多重代价，显然得不偿失。即使承受中国从竞技体育第二集团行列滑落结果，抛弃旧体制也是大势所趋。

　　财政资金弥足珍贵，用于体育事项支付无疑应以公众体育健身为重点。但至今为止，在全国范围内，各级各地政府体育项常规支出主要用于供养专业体工队。相对群众体育上的微薄投入，于全运会等比赛中，重奖获得锦标的相关人员却出手大方。省市之间形成攀比，导致财政支出上存在套利通道，助长着竞技体育圈内利益主体的恶劣风气，这表明，首先必须大幅减少全国性运动会举办的种类与密度。

　　经济大省江苏为十运会提供的平台得到了一致好评，但就综合效益而论，江苏将得不偿失。因为，即使仅从品牌效应角度分析，投入资源再多，提供的平台再好，由于所承载事物丑闻不断，收效也是不匹配的。

　　可以预计，今后相当一段时间内，提及十运会，多数人第一反应是想到一幕幕丑剧、闹剧和荒诞剧。举一反三，这一负面后果提醒地方政府，立足所辖区域纳税人利益，承办类似活动应持有谨慎态度、树立评估意识。